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网评：理性看待暂停发布“城镇青年失业率”

来源：东方网　　作者：徐林生

8月15日，国新办就2023年7月份国民经济运行情况举行发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌辉在会上介绍，自今年8月份开始，全国青年人等分年龄段的城镇调查失业率将暂停发布。（8月15日央广网）

上述发言人表示，近年来，我国城镇青年人中，在校学生规模不断扩大。2022年，我国16－24岁城镇青年有9600多万人，其中在校学生达到6500多万人。对毕业前寻找工作的学生是否应纳入劳动力调查统计，社会各方面有不同的看法，需要进一步研究。国家统计局将进一步完善劳动力调查统计，更好反映就业情况。欢迎社会各界提出宝贵意见，共同努力推动统计工作不断完善，更好服务经济社会发展。

7月17日，国家统计局发布6月青年失业率为21.3%，比5月有所提高。有关发言人分析，从下个月情况看，由于青年毕业生、年轻人集中进入劳动力市场，有可能还会有所提高。一般随着毕业季过去，年轻人逐步找到工作，从历史规律来看，8月份以后，失业率会逐步下降。

从今年逐月统计数据看，“城镇青年失业率”偏高，一定程度上反映了16－24岁城镇青年就业状况，也与就业形势比较严峻的判断基本吻合。或许正因为如此，国家统计局决定暂停发布“城镇青年失业率”后，引发广泛关注，公众议论纷纷。不少网友认为，这是“鸵鸟心态”，有意回避青年人失业率过高现状，与实事求是作风不符。

如此理解，不乏误读之处。首先，“城镇青年失业率”统计存在“硬伤”是不争事实，我国16－24岁城镇青年人口中，在校大、中学生占比近68%，其中有约四分之一在寻找工作，将他们一概纳入劳动力统计并不科学，且一直存在争议；其次，不同时段统计结果差异较大，每年大学生毕业季前后，“城镇青年失业率”数据变化明显，有阶段性“失真”现象；第三，北大国发院张丹丹指出，这种以家庭为单位的调查，存在对工厂、企业宿舍集中居住员工以及住校生等就业群体统计不足的情况。

此外，各国统计范围、方法有区别，大学生毕业季有异（一些国家分春、秋两个毕业季），以及各国高等教育普及率不同等，导致各国同期“青年失业率”统计数据差异较大，甚至相差10倍之多，表明这种统计的科学性、参考性被大打折扣，很难真实反映各国青年人就业现状。

关于我国青年群体实际就业情况，6月15日国家统计局发言人已作出澄清。据他介绍，5月份16－24岁青年人中，有3300多万进入劳动力市场寻找工作，其中有2600多万已落实就业单位，还在失业的总共600多万人，而这组数据与当月失业率20.8%的占比相去甚远。

既要高度重视青年人面临严峻就业形势，想方设法扩大就业面，也要看到“城镇青年失业率”统计存在不容忽视缺陷，确有亟待改进、完善之处，尽量避免被各种误读，这才是看待暂停发布“城镇青年失业率”的理性态度。